全国政协委员、北京大学国际关系学院教授贾庆国建议：大幅度裁减非必要事业单位和人员，比如各类行业协会、学会和协会！

 

贾庆国一语中的，直接要害，这个提案既大胆又及时，直面国家机关目前存在的问题，比如：机构臃肿、人浮于事、行政效率低、财政负担大，现在全国有8000多万在编财政需供养人员，费用占据国家财政收入的40%，如此巨额支出，财政负担极其严重，非常容易造成官僚主义、贪污腐败不作为等问题！

 

贾庆国的提案一经提出，便引起广泛热议，网友纷纷直呼：真是太敢说了，真是大快人心，真是一名勇士！

 

贾庆国的提案很有针对性，也很有必要性，这个提议感觉非常好，从治国根本上提出这个议案，非常符合我国国情，希望能够被大会采纳并实施！

根据国家统计局2020年的数据，国有单位在职和退休人员一共超过7000万人，这个数字要比1998年时增加了3298万人，也就是说从1998年以来，平均每年增加143万人，如果再算上编外人员，那恐怕现在要超过8000万人，这些人都需要财政供养！

 

这么多人都吃财政饭，给国家带来了许多弊端和不利影响：

01 财政负担加重，8000多万在编需供养人员，应减少不必要的政府职能的基础上，裁减相应的机构和人员，比如原来管理计划生育的部分机构和人员。许多高层机构通过改革，往往是换汤不换药，还是过去的那些老面孔，编制人员不降反增，为了配合精简政策，便增加了许多编外人员。

02 应该减少借调工作人员和辅助管理人员，防止文牍主义和官僚主义的加剧。国家借调基层人员帮忙，导致机关在编人员出现闲置的现象，借调来的这些人忙于写材料、发文件、开会，大搞文牍主义，基层人员应付这些事，哪有时间和精力去做基础工作！

03 增加了反腐倡廉的难度，比如派出所、交警，有许多辅助执法人员、劳务派遣人员、合同人员，在编的人浮于事，容易形成官僚主义，辅助人员赚着很少的工资在干活，非常容易出现腐败问题。

 

简单的事情简单说：财政收入的40%都用来供养人员，这是多么庞大的一笔数字，怪不得总有当地政府喊没钱没钱，对当地老百姓而言，福利待遇当然也会缩减，羊毛出在羊身上，羊毛薅完了，该怎么办？老百姓只能干着急！

为什么近些年来落马的官员一个接着一个？虽然反贪反腐的力度持续在加强，但这可是8000万财政供养人员啊，许多机构和官员之间的关系错综复杂，想要肃清整个队伍，难，非常难，这需要时间和手段！

 

贾庆国委员还建议大幅度消减非必要的单位和部门，也就是说：精兵简政！

精兵，培养出一支能打胜仗，勇往直前的钢铁部队，以应对越来越复杂的国际局势。

简政，取消一些不必要的或者已经完全过时的部门，不能发挥出当初建立所需要的职能，那也就没有必要继续存在。

精简人员，势在必行，老百姓对此纷纷拍手叫好，如此庞大的财政供养人员主要包括：公务员、事业编制、国企、特殊行业协会、临时工、各基层职能部门等等，虽然看上去解决了一部分就业问题，但却造成了政府财政负担过重，机构人员过多这个问题已经越来越突出了，相信大家也都从网上看到过一些部门就是没有必要存在的，上班喝茶、钓鱼、打游戏、睡觉，甚至是擅离职守！

 

那些所谓的行业协会就应该由民间进行组织，裁减各类协会、学会很有必要，交给民间组织去办，不但可以精简人员，还可以减少财政支出，政府可以对这些机构起到监督、引导和适当的财力支持，应该放手，让市场自由发展和配置！

没有必要存在的机构和部门，就不应该再存在，不必非招那么多编外人员，这些工作交给这些在编人员去干，提升一点待遇就可以了，这样就可以剔除一些混日子的人，优胜劣汰，就应该淘汰一些拿着工资不干活的人，省下来的钱，完全可以用于利民惠民的政策上！

 

国家机构改革，应该是越改越精炼，越改越高效，越改越便民，越改越符合当下社会的需求，但是，为什么变成了越改人越多，越改人越不够用呢？实际上，从现在的职能部门的工作方式就能看出来一些问题：

1、我国已经从计划经济转为市场经济，国家不应该再把一些不该管的事情攥在手里，完全可以交给第三方机构去操作，现在管的好不好咱不说，但是财政却需要供养一大批人，难道这不是负担吗？

2、基层机构设置太复杂，上行下效，省一级设置完成后，市县区也跟着效仿，为了条条对口，不得不立，何必呢？市县下面的二级单位太多了，人浮于事，业务不多的部门，完全可以精简合并或者由一级单位单独设立一个科室代替二级。

3、简单的事情复杂化，如今已经是信息化社会，但却并没有便捷多少，反而需要更多的人来处理，过去一个部门就可以把工资、医保、养老问题解决，现在呢？需要反反复复走好多个部门，工作量多了，人员构成多了，自然更加拖累财政。

4、管理分的越细，占用的行政资源就越多，比如一个城市里的环境卫生方面，环卫工只负责路面打扫，绿化带却是园林处另外雇人打扫，而小广告却归城市管理局负责，负责的部门多了，管理起来真是太复杂了，出事了，一个推一个。互相推诿。

5、各种创建活动，比如文明城市、园林城市、卫生城市，每一项活动的开展，都需要这些公职人员忙来忙去，好像业务挺多，但真的有必要吗？做好城市的建设，本来就是当地政府应该做的，为什么还需要搞评选，搞创建，浪费了大量的人力物资！

 

千万不要再以为体制内的铁饭碗有多么吃香，一辈子就不用发愁了？这样的人可要小心了，在岗位之上，就要承担起应有的责任和义务，精简人员，势在必行，按照5%的比例对机关人员精减，或许会影响到一部分人的利益，但长久看来，于国于民都是好事！

 

贾庆国委员提出的这个议案，十分大胆，令人佩服，有人称赞其是真正的人民好代表，但也有人担心这样的提案啥时候能实施呢？会不会受到阻碍呢？

这个问题什么时候可以解决，估计没有人能给出答案，但既然提出来了，想必很快就会有定论，精兵简政这个提案看起来真的很好，相信国家会妥善解决这个问题！